Ana Sayfa › Mevzuat › Devlet İhale Kanunu › Madde 4
2886 Sayılı Kanun Genel Esaslar
Devlet İhale Kanunu Madde 4: Tanımlar
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu · Madde 4 · Son kontrol: 27 Ekim 2026
Madde Metni
Madde 4 – Bu Kanunun uygulanmasında:
Alım, Satım: Taşınır ve taşınmaz mallar ile her türlü ihtiyaç maddeleri, hizmet ve hakların alım ve satımını,
Hizmet: Kanun ve diğer mevzuata göre çalıştırılan aylıklı, ücretli, yevmiyeli ve sözleşmeli personel istimdamı hariç olmak üzere gerçek veya tüzelkişilere ücret karşılığında yaptırılan araştırma, sondaj, imalat, prototip imalat, istikşaf, etüt, harita plan, proje, kontrollük, müşavirlik ve benzeri her türlü hizmetleri,[3]
Yapım: Her türlü inşaat, ihzarat, imalat, sondaj, tesisat, onarım, yıkma, değiştirme, iyileştirme, yenileştirme ve montaj işlerini,
Kira: Taşınır ve taşınmaz malların ve hakların kiralanmasını veya kiraya verilmesini,
Trampa ve Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi: Borçlar Kanunu ile Türk Medeni Kanununun trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile ilgili maddelerinde gösterilmiş işlemleri,
Taşıma: Yükleme, taşıma, boşaltma, depolama ve bunlara ilişkin ambalaj işlerini,
Tahmin edilen bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin edilen bedelini ve yapım işlerinde keşif bedelini,
Uygun bedel: Artırmalarda, tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini; eksiltmelerde tahmin edilen bedeli geçmemek üzere, teklif edilen bedellerin tercihe layık görülenini, bedel tahmini yapılamayan ihalelerde teklif edilen bedellerin uygun görülenini,
İdare: İhaleyi yapan daire, kurum ve kuruluşları,
İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzelkişi veya kişileri,
İhale: Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
Müteahhit: Üzerine ihale yapılan istekli veya isteklileri,
Müşteri: Artırma sonunda kendisine ihale yapılan istekli veya isteklileri,
Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren belge veya belgeleri,
Sözleşme: İdare ile müteahhit veya müşteri arasında yapılan yazılı anlaşmayı,
İfade eder.
Değişiklik ve Yürürlük Notları
[3] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 81 inci maddesiyle, bu tanımda yer alan “, tüzük ve yönetmeliklere” ibaresi “ve diğer mevzuata” şeklinde değiştirilmiştir.
Metin, Cumhurbaşkanlığı Mevzuat Bilgi Sistemi'nde (mevzuat.gov.tr) yayımlanan yürürlükteki metinden aynen alınmıştır. Resmî metin için Mevzuat Bilgi Sistemi'ne bakınız.
Madde Gerekçesi
Bu bölümde, maddenin kanunlaşma sürecine ait resmî yasama belgesinden (Danışma Meclisi 2. Dönem, S. Sayısı: 483 – Devlet İhale Kanunu Tasarısı (1/25)) ilgili kısımlar, yalnız sayfa düzeni sadeleştirilerek metni değiştirilmeden aktarılmıştır. Gerekçede geçen madde numaraları tasarı numaralarıdır. Bu bölüm, taranmış resmî belgeden optik karakter tanıma (OCR) ile okunmuş ve sayfa görüntüleriyle satır satır karşılaştırılarak düzeltilmiştir; basılı metindeki dizgi hataları olduğu gibi korunmuştur. Esas olan resmî belgedir. Madde sonradan değiştirildiği için gerekçe yürürlükteki metinle farklılık gösterebilir (bkz. Değişiklik ve Yürürlük Notları). Uyuşmazlık hâlinde Resmî Gazete'de yayımlanan kanun metni esastır.
Hükümet Tasarısının Gerekçesi (Tasarı m. 4)
1. 2490 sayılı kanunda konuyu teşkil eden iş ve hizmetler sınırlandırılmış ve açıklıkla belirtilmemiştir. Nitekim kanunun birinci maddesinde; «benzeri» kelimesi kullanılmakla tatbikatta bir takım güçlüklere meydan verilmekte ve hususiyle benzeri kelimesinin manâ ve şümulü farklı anlayışlara yer açmakta idi. Bu mahzurları bertaraf etmek üzere yeni tasarı, kanunun konusunu teşkil eden işleri ve tanımları tatbikatta tereddütlere mahal vermeyecek şekilde bir ve dördüncü maddelerde tayin ve tespit etmiştir.
4. Kanunda geçen terim ve deyimlerin tanımları 4 üncü maddede açıklanmıştır.
«Alım - satım» taşınır ve taşınmaz mallar ile hizmet ve hakların alım ve satımı diye tanımlanmış ve bu suretle mühendislik, mimarlık, müşavirlik gibi hizmetlerle ilgili işler de bu Kanunun kapsamına alınmıştır. Ancak aylıklı, ücretli, yevmiyeli, bilcümle istihdamlar veya sözleşme ile yapılan daimî veya geçici personel istihdamları bu Kanunun kapsamı dışında bırakılmıştır.
Bayındırlık, Ulaştırma, İmar ve İskân, Turizm ve Tanıtma Komisyonu Raporundaki Açıklama
Madde 4'de hizmet tanımında lisans ile imalat kelimeleri arasına sondaj kelimesi, etüt ve planın arasına harita kelimesi ilave edildi takip eden kontrollük kelimesinden sonraki (ve) kaldırılarak virgül konulmakla iktifa edildi, takip eden müşavirlik kelimesi sonuna ve benzeri kelimeleri ilave edildi.
«Tahmin Edilen Bedel» tanımında yapım işlerine ayrıcalık getirmek amacı ile madde iki bende ayrıldı ve 9 uncu maddeye atıf yapılarak :
(a. Yapım işlerinde : 9/a'da belirtilen keşif bedelini,
b. Diğer işlerde : 9/b'de usulüne göre tespit edilen bedeli ifade eder.) şeklinde yeniden kaleme alınarak kabul edildi.
Taahhüt Amiri : Muhasebeî Umumiye Kanundaki amiri itaya, bu kanuna tabi olmayan kuruluşlarda ise benzer yetkiye sahip olanlara diye kaleme alınıp diğer tanımlar ve maddenin tümü bu değişikliklerle aynen kabul edildi.
Madde Künyesi
- Kanun2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
- MaddeMadde 4
- BölümBirinci Kısım – Genel Esaslar
- Kanundaki BaşlıkTanımlar
- DurumYürürlükte
- Resmî KaynakMevzuat Bilgi Sistemi (mevzuat.gov.tr)
- Resmî GerekçeBu sayfada (Danışma Meclisi S. Sayısı 483)
- Son Kontrol27 Ekim 2026
Kanunda Gezinme
Bu sayfa genel bilgilendirme amaçlıdır. Mevzuat metinleri her ay resmî kaynakla karşılaştırılarak güncellenir; uyuşmazlık hâlinde Resmî Gazete'de yayımlanan metin esastır. Somut olayınız için bir avukata danışınız.