4688 Sayılı Kanun Madde 25: Üyelik Ödentisi

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu · Madde 25 · Son kontrol: 18 Ekim 2026

Madde Metni

Madde 25- (Değişik: 24/6/2004-5198/4 md.)

Kamu görevlileri sendikasına, kamu görevlisinin ödeyeceği üyelik ödentileri, 14 üncü madde çerçevesinde doldurulan üyelik başvuru formuna ve sendika tüzüğünde belirtilen aylık ödenti tutarına göre kamu işverenince aylığından kesilerek beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılır ve ödenti listesinin bir örneği ilgili sendikaya gönderilir. Kamu işvereni, sendikaya üye olan ve üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerinin listesini her ayın son haftasında, işyerinde herkesin görebileceği yerde ve kurumsal düzeyde duyurulabilecek diğer araçlarla ilan eder.[28]

(Değişik ikinci fıkra: 1/7/2006-5538/14 md.) Aylık üyelik ödenti tutarı; kamu görevlisinin kadro ya da pozisyonuna bağlı ve her ay mutat olarak ödenmekte olan damga vergisine tâbi aylık brüt gelirleri toplamına, sendika tüzüğünde belirtilen oran uygulanmak suretiyle hesaplanır. Ödenti tutarı, 15 inci derecenin birinci kademesinden aylık alan Devlet memurunun damga vergisine tâbi brüt gelirleri toplamının binde dördünden az, otuzda birinden fazla olamaz.

Sendika tüzüğüne, üyelik ödentisi dışında her ne ad altında olursa olsun, üyelerden başka bir kesinti yapılmasını öngören hükümler konulamaz.

Sendika merkez genel kurul kararıyla üyelikten çıkarılan üyelerin isimlerinin sendikaca onbeş gün içinde işverene bildirilmesi zorunludur.

Konfederasyonlara üyelerince ödenecek ödenti miktarı, sendikaların ödenti tutarlarının yüzde beşinden aşağı olmamak üzere konfederasyonların genel kurullarınca belirlenir.

Değişiklik ve Yürürlük Notları

[28] 4/4/2012 tarihli ve 6289 sayılı Kanunun 17 nci maddesiyle, bu fıkraya “işyerinde herkesin görebileceği yerde” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve kurumsal düzeyde duyurulabilecek diğer araçlarla” ibaresi eklenmiştir.

Metin, Cumhurbaşkanlığı Mevzuat Bilgi Sistemi'nde (mevzuat.gov.tr) yayımlanan yürürlükteki metinden aynen alınmıştır. Resmî metin için Mevzuat Bilgi Sistemi'ne bakınız.

Madde Gerekçesi

Bu bölümde, maddenin kanunlaşma sürecine ait resmî TBMM belgesinden (TBMM 21. Dönem, S. Sayısı: 683 – Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Tasarısı (1/418)) ilgili kısımlar, yalnız sayfa düzeni sadeleştirilerek metni değiştirilmeden aktarılmıştır. Kanunlaşan 25. madde, tasarının 26. maddesine karşılık gelir; gerekçede geçen madde numaraları tasarı numaralarıdır. Değişiklik gerekçeleri, değiştirici kanunun resmî gerekçesinden (TBMM sıra sayısı/teklif metni veya Mevzuat Bilgi Sistemi) aynen aktarılmıştır; eşleşme, bu maddedeki resmî değişiklik işareti (tarih–kanun/madde) ve değiştirici kanunun TBMM'de kabul edilen metniyle doğrulanmıştır. Gerekçeler teklif veya tasarı metnine ilişkindir; madde komisyonda veya Genel Kurulda değiştirilmiş olabilir. Madde sonradan değiştirildiği için gerekçe yürürlükteki metinle farklılık gösterebilir (bkz. Değişiklik ve Yürürlük Notları). Uyuşmazlık hâlinde Resmî Gazete'de yayımlanan kanun metni esastır.

Hükümet Tasarısının Gerekçesi (Tasarı m. 26)

Madde 26. – Aynı hizmet kolunda çalışan kamu görevlilerinin % 10’undan fazlasını üye kayıt etmiş olan sendikalara, üyelik ödentilerinin üyenin istemi üzerine maaşlarından kesinti yapılarak, kamu işverenince beş gün içinde bankaya yatırılması benimsenmiştir. 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 61 inci maddesinde üyelik ödentilerinin ücretlerden kesilebilmesi için sendikanın yetki belgesi almış olması şartı arandığından ve yetki alabilmesi için de % 10 üye barajının geçilmiş olması gerektiğinden, kamu görevlileri sendikaları için de benzer düzenleme getirilmiştir. Maddede, ayrıca, üyelik ödentisine tavan getirilmiş ve üyelik ödentisi dışında başkaca bir kesinti yapılmaması öngörülmüştür.

Değişiklik Gerekçesi: 5198 sayılı Kanun m. 4 (24/6/2004)

Madde 4.- Uygulamada karşılaşılan sorunların aşılması amacıyla madde yeniden düzenlenerek, sendika üyesi tüm kamu görevlilerinin hiçbir koşula bağlı olmaksızın üyelik aidatlarının kaynaktan yani üyenin çalıştığı işyerinde maaş bordrosu üzerinde kesinti yapılarak kamu işverenince beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılması ilkesi benimsenmiş ve bu konuda izlenecek usul belirlenmiştir.

Yine bu maddeyle, üyelik ödentisinin belirlenmesinde kamu düzeni açısından taban ve tavan getirilerek, sendika tüzüklerine ödenti dışında başka bir kesinti yapılacağına ilişkin hükümler konulamayacağı yolunda düzenleme yapılmıştır.

Kaynak: TBMM 22. Dönem, S. Sayısı: 613 – Kanun Tasarısı madde 4 gerekçesi.

Değişiklik Gerekçesi: 5538 sayılı Kanun m. 14 (1/7/2006)

Madde 8- Bilindiği üzere, 2006 yılında Devlet memurlarının maaş tahakkuk sisteminde değişiklik yapılarak, kapsam dâhilindeki personelin maaşları Maliye Bakanlığınca işletilen say2000i sisteminde hesaplanmaya başlanmıştır. Üyelik ödentileri ile ilgili herhangi bir matrah tanımlaması yapılmaması ve sendikaların çok karışık yöntemlerle ödenti tespit etmeleri sebebiyle, özlük bilgilerinin güncellenmesi sırasında gereksiz bir iş yükü ortaya çıkmaktadır. Madde ile 4688 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde değişiklik yapılarak üyelik ödentilerinin belirli bir matrah üzerinden hesaplanması sağlanmakta ve böylece, bilgisayar yazılımları ile aylık hesaplanması işlemi kolaylaştırılarak iş gücü kaybı önlenmektedir. Ayrıca, 4688 sayılı Kanuna eklenen geçici 10 uncu madde ile mevcut sendika tüzüklerinin 25 inci maddede yapılan değişikliğe uyum sağlaması amacıyla düzenleme yapılmaktadır.

Kaynak: TBMM 22. Dönem, S. Sayısı: 1210 – Kanun Tasarısı madde 8 gerekçesi (kabul edilen 5538 sayılı Kanunun 14. maddesine karşılık gelir).

Madde Künyesi

Kanun4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu
MaddeMadde 25
BölümBeşinci Kısım – Sendika ve Konfederasyonların Gelirleri, Giderleri ve Denetimi › Birinci Bölüm – Gelir ve Giderler
Kanundaki BaşlıkÜyelik ödentisi
DurumYürürlükte
Resmî KaynakMevzuat Bilgi Sistemi (mevzuat.gov.tr)
Resmî GerekçeBu sayfada (TBMM S. Sayısı 683, değişiklik gerekçesi)
Son Kontrol18 Ekim 2026

Kanunda Gezinme

‹ Madde 24 · Madde 26 ›

Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu: tüm maddeler

Mevzuat aramasına dön

Bu sayfa genel bilgilendirme amaçlıdır. Mevzuat metinleri her ay resmî kaynakla karşılaştırılarak güncellenir; uyuşmazlık hâlinde Resmî Gazete'de yayımlanan metin esastır. Somut olayınız için bir avukata danışınız.